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浅谈十七大报告对反腐倡廉的论述

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：2007-12-12　

一是对反腐倡廉作出了新的概括。“反腐倡廉建设”是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争新的概括，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建设的新概括有以下几个信息：一是对廉政建设和反腐败斗争进行了彻底的整合，使之成为一个整体。事实上，廉政建设和反腐败斗争就是一个铜板的两面，是从不同角度对同一个问题的阐述。二是以“建设”替代“斗争”或“工作”，意味着将使反腐倡廉工作常态化，体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的基本判断。三是提出反腐倡廉建设，显示出在党的各项主要任务，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中，反腐倡廉具有特殊的地位。这种特殊性集中体现在反腐倡廉建设是一项综合性的任务，同时涉及到其他四项建设。

二是把反腐倡廉建设作为“五大建设”之一，纳入党的建设的总体布局。十七大报告把反腐倡廉建设单列出来，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设。很显然，这一总体布局向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用。

三是着力加强反腐倡廉建设。“着力加强”在报告中一共讲到两次，即“着力加强基层党的建设”、“着力加强反腐倡廉建设”。这表明中央非常重视包括反腐倡廉建设在内的党的建设工作。反腐倡廉建设实际是一个党的执政能力问题，执政能力是有多方面的，其中反腐倡廉的能力是核心的能力。

四是提出了“一个坚决，三个更加”，进一步发展、深化了反腐倡廉战略方针和构建惩治和预防腐败体系。这“一个坚决、三个更加”是一个完整的整体，二者不可分割。 “坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”，强调要对腐败分子始终保持高压态势，铿锵有力，掷地有声。“更加注重治本”，强调了标本兼治、惩防并举。“更加注重预防”，是对贯彻反腐倡廉方针立足点的深刻阐述，是解决教育不扎实、制度不完善、监督不得力问题，治病于未发之前的根本保证。“更加注重制度建设”，是构建惩治和预防腐败体系的决定性因素。更加注重治本和更加注重预防，都有赖于更加注重制度建设。制度建设不落实，治本和预防都不可能收到明显效果。因此“一个坚决，三个更加”是不可割裂的。

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。也就是要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

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