为贯彻落实省委、省政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动精神，巢湖市委常委、常务副市长张飞飞在市纪委二届五次全会上作了动员部署，要求把这项工作抓紧抓实，抓出成效。作为反腐倡廉宣传教育工作者，一定要深刻认识这一重大举措的重要意义，理清思路，认真谋划，深入开展宣传，强化教育措施，努力营造“反腐倡廉制度建设推进年活动”的良好氛围，扎实推进活动的深入开展。

    广泛宣传发动，增强制度建设的责任感。要充分发挥“大宣教”的工作合力，通过召开会议、座谈交流、下发文件、媒体报道、在线访谈等多种形式，广泛宣传，迅速动员，及时传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年电视电话会议精神，抓紧落实《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》，深入宣传“制度建设推进年”活动的指导思想、目标要求、重点领域、关键环节、主要任务以及方法步骤等，引起各级领导班子和领导干部高度重视，切实增强抓好“制度建设推进年”活动的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，夯实“制度建设推进年”活动的思想基础。

    加强学习教育，提高制度建设的认知度。有了制度 ，就一定要遵守。首要的是靠学习教育，使人们熟悉制度规定的内容，掌握制度规定的实质，形成自觉遵守制度的良好环境。一要把握学习教育内容。要把制度规定作为学习教育的重要内容，全面公开制度。认真组织广大干部职工学习制度规定，深刻讲解什么是制度、规定内容有哪些、违反责任怎么追究等，澄清模糊认识，消除制度盲区，明晰能做什么和禁止做什么，提高对制度的认知程度，形成人人熟悉制度、人人遵守制度的良好风气。二要贴近学习教育对象。制度规范的对象主要是党员干部，因此，制度教育要做到领导干部精通、党员干部熟悉，帮助他们树立制度意识，提高对制度的正确认识和把握能力，增强自身的免疫力，使其自觉遵守制度，坚决执行制度，不敢违反制度。学习教育还要面向全社会，提高制度的普及性，做到家喻户晓，努力营造全社会成员共同遵守制度、积极维护制度的良好氛围。三是讲究学习教育方式。要根据“制度建设推进年”活动不同阶段的任务要求，灵活采取多种教育方式，增强学习教育的感染力、影响力和渗透力。如在动员部署阶段，宜采取讲授式、座谈式等方式，透析制度内容；在组织实施阶段，宜采取案例式、模拟式等方式，展现制度的约束力；在总结验收阶段，宜采取研究式、论证式等方式，总结经验成果。四是丰富学习教育载体。综合运用广播、电视、会议、“明白纸”等载体，积极拓展手机、电话、电子屏、互联网等现代信息平台，组织开展知识竞赛、文艺演出等活动，贴近实际、贴近群众，寓教于乐，使抽象的内容形象化，原则性的规定具体化，深入浅出地教育，潜移默化地吸收，让制度规定入耳入脑入心。

    深入舆论宣传，促进制度建设的科学性。制度再周密，总有疏漏之处。因此，要加强内部信息沟通，及时反馈交流，使制度能够及时得到修正，完善缺位的，调整缺陷的，配套孤立的，细化笼统的，堵塞制度漏洞，增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性。要运用新闻媒体、网络等载体，加大对活动的宣传力度，开展跟踪报道，反映实施成效，注意研究新情况，发现新问题，找出新症结，探索新对策，总结新成果，推广新经验，使制度日臻完善。要追踪新的腐败现象，准确把握突出问题和薄弱环节，深入研究其表现形式和发生规律，为创建新制度提供可靠依据、翔实内容，从而形成推进制度建设的长效机制。

    开展典型教育，强化制度的执行力。再好的制度，如果执行不力，落实不好，就不能发挥应有的作用。要注重典型教育，用真人解析制度引导人，用真事剖析制度警醒人，体现制度的严肃性和权威性，提高执行制度的自觉性和坚决性。这既要抓好遵守制度的正面示范教育，又要注重违反制度的反面警示教育。一方面，要善于发掘、认真总结、深入宣传先进典型，尤其要在各级领导干部中树立宣传制度、遵守制度、维护制度的典范，用身边的人和事去教育人、感染人、鼓舞人，充分发挥正面典型的示范导向作用，形成见贤思齐的浓厚氛围。另一方面，要深入开展反面典型警示教育，敢于曝光违反制度的行为，深刻剖析，把准病因，找准病根，下好处方，使党员干部从中吸取教训，做到自警、自省、自律，营造党员干部不想、不愿、也不敢违反制度的强大声势。此外，针对制度实施中出现苗头性问题的干部，要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，既要早打招呼、早提醒，帮助及时纠正错误，又要由此及彼，举一反三，引起广大干部高度警觉，敲响警钟，防微杜渐。（巢湖市纪委宣教室 郭敏华 吴赢 胡友斌）